Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
ПЛАН Нижегородской таможни по противодействию коррупции на 2018 – 2020 годы
|
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок испол-нения |
Ожидаемый результат |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Обеспечение соблюдения должностными лицами Нижегородской таможни, ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами |
|||
|
1.1 |
Обеспечение деятельности комиссии Нижегородской таможни по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, аттестационной комиссии по проведению аттестации сотрудников правоохранительных подразделений Нижегородской таможни и аттестационной комиссии по проведению аттестации сотрудников Нижегородской таможни (далее – Комиссии) в соответствии с Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 |
Отдел инспектирования и профилактики правонарушений (далее – ОИиПП), отдел государственной службы и кадров (далее – ОГСиК), председатели Комиссий |
2018 - 2020 гг. |
обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими, сотрудниками (далее - должностные лица) и работниками ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
|
1.2 |
Организация и проведение заседаний комиссий по профилактике коррупционных правонарушений в соответствии с приказом ФТС России от 27 апреля 2017 г. № 668 «Об утверждении положений о комиссиях по профилактике коррупционных правонарушений» |
Отдел по противодействию коррупции (далее – ОПК) |
2018 - 2020 гг. |
повышение эффективности противодействия коррупции в таможенных органах |
|
1.3 |
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами Нижегородской таможни (далее – Таможня). Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений |
ОГСиК |
ежегодно, до 30 апреля |
обеспечение своевременного исполнения должностными лицами обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супруга (супругу) и несовершеннолетних детей |
|
1.4 |
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных должностными лицами Таможни. |
ОГСиК ОИиПП |
ежегодно, до 1 октября |
выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений |
|
1.5 |
Организация и проведение проверок в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065, и Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности, включенные в перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной таможенной службой, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и соблюдения лицами, замещающими эти должности, требований к служебному поведению, утвержденным приказом ФТС России от 27 марта 2018 г. № 410. Применение соответствующих мер ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
ОИиПП председатели Комиссий |
2018 - 2020 гг. |
выявление и предотвращение фактов несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции |
|
1.6 |
Обеспечение контроля за расходами должностных лиц Таможни |
ОИиПП |
2018 - 2020 гг. |
предупреждение и профилактика коррупционных проявлений |
|
1.7 |
Организация работы по ведению личных дел должностных лиц и работников Таможни, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении (приеме) на службу в таможенные органы (работу), об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов |
ОГСиК |
2018 - 2020 гг. |
выявление случаев неисполнения должностными лицами и работниками требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов |
|
1.8 |
Организация контроля за соблюдением должностными лицами и работниками Таможни требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения |
Начальники структурных подразделений |
2018 - 2020 гг. |
выявление случаев неисполнения должностными лицами и работниками требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов |
|
1.9 |
Организация контроля за исполнением федеральными государственными гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу |
Начальники структурных подразделений |
2018 - 2020 гг. |
выявление случаев неисполнения обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении федеральными государственными гражданскими служащими иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на заседаниях Комиссий |
|
1.10 |
Организация контроля за исполнением должностными лицами и работниками обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. Организация работы по рассмотрению таких уведомлений |
Начальники структурных подразделений, ОПК |
2018 - 2020 гг. |
своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения к совершению коррупционных правонарушений |
|
1.11 |
Организация работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов либо возможности его возникновения |
ОГСиК ОИиПП |
2018 - 2020 гг. |
выявление случаев возникновения конфликта интересов, их анализ, определение мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов |
|
1.12 |
Обеспечение контроля за выполнением должностными лицами и работниками обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей |
Начальники структурных подразделений |
2018 - 2020 гг. |
выявление случаев несоблюдения установленного порядка сообщения о получении подарка. Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений |
|
1.13 |
Обеспечение: обучения должностных лиц и работников, впервые поступивших на государственную службу (работу) для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции; получения дополнительного профессионального образования по антикоррупционной тематике должностными лицами таможенных органов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции; изучения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в рамках профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов; совершенствования дополнительных профессиональных программ по вопросам противодействия коррупции |
ОГСиК, начальники структурных подразделений |
2018 - 2020 гг. |
формирование отрицательного отношения к коррупции, повышение уровня знаний должностных лиц и работников, совершенствование форм и методов работы по противодействию коррупции |
|
1.14 |
Обеспечение соблюдения должностными лицами: общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885; Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 14 августа 2007 г. № 977; этических и нравственных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации |
ОИиПП, начальники структурных подразделений |
2018 - 2020 гг. |
предупреждение и профилактика коррупционных проявлений |
|
1.15 |
Организация работы по доведению до граждан, назначаемых на должности федеральных государственных гражданских служащих, сотрудников и работников, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции |
ОИиПП, начальники структурных подразделений |
2018 - 2020 гг. |
профилактика коррупционных и иных правонарушений, формирование отрицательного отношения к коррупции |
|
1.16 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению должностными лицами и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции |
Начальники структурных подразделений |
2018 - 2020 гг. |
своевременное доведение до должностных лиц и работников положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения совещаний, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления |
|
2 |
Мероприятия, направленные на выявление причин и условий проявления коррупции в деятельности Нижегородской таможни, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
|||
|
2.1 |
Направление оперативными подразделениями Таможни в отдел по противодействию коррупции информации о наличии в действиях должностных лиц таможенных органов правонарушений коррупционной направленности, полученной в рамках оперативно-служебной деятельности, в том числе при ведении оперативных материалов |
Д.Г. Новожилов, заместитель начальника таможни, курирующий работу правоохранительных подразделений |
2018 - 2020 гг. |
повышение эффективности взаимодействия оперативных подразделений Таможни с отделом по противодействию коррупции в соответствии с Порядком взаимодействия правоохранительных подразделений и подразделений по противодействию коррупции таможенных органов, утвержденным приказом ФТС России от 25 апреля 2012 г. № 818 |
|
2.2 |
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции |
ОПК, ОИиПП |
2018 - 2020 гг. |
повышение эффективности противодействия коррупции |
|
2.3 |
Обеспечение планирования внедрения в Таможне технологий, признанных руководством ФТС России перспективными |
Информационно – техническая служба (далее – ИТС) |
2018 - 2020 гг. |
повышение эффективности противодействия коррупции |
|
2.4 |
Оснащение и применение должностными лицами Таможни технических средств -фото, -видео и аудиозаписи при проведении таможенного контроля |
Отдел таможенного контроля после выпуска товаров (далее – ОТКПВТ), ИТС, начальники таможенных постов |
2018 - 2020 гг. |
минимизация коррупционных рисков, подтверждение результатов таможенного контроля, зафиксированных в соответствующем акте |
|
2.5 |
Обеспечение устойчивого функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроль исполнения документов |
Отдел документационного обеспечения (далее – ОДО), ИТС |
2018 - 2020 гг. |
исключение проявлений коррупционных рисков при рассмотрении обращений, жалоб, заявлений граждан, должностных лиц Таможни и работников |
|
2.6 |
Расширение практики проведения открытых аукционов и конкурсов в электронной форме в целях обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Таможни |
Отдел тылового обеспечения (далее – ОТО) |
2018 - 2020 гг. |
повышение эффективности противодействия коррупции |
|
2.7 |
Выявление коррупционных рисков в деятельности по организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Таможни |
Начальники структурных подразделений |
2018 - 2020 гг. |
обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Таможни |
|
2.8 |
Проведение проверочных мероприятий в отношении кандидатов, поступающих на службу (гражданскую службу) в таможенные органы, а также должностных лиц таможенных органов, назначаемых на руководящие должности |
ОГСиК, ОПК |
2018 - 2020 гг. |
предотвращение фактов поступления на службу в таможенные органы лиц, склонных к коррупционным деяниям |
|
2.9 |
Проведение по инициативе начальника таможни психофизиологического исследования (тестирования) сотрудников Таможни |
ОГСиК |
2018 - 2020 гг. |
предотвращение фактов поступления на службу в таможенные органы лиц, склонных к коррупционным деяниям |
|
2.10 |
Совершенствование мер, направленных на обеспечение минимизации личных контактов должностных лиц Таможни и участников внешнеэкономической деятельности, а также исключение случаев регулярного осуществления таможенного контроля товаров одних и тех же участников внешнеэкономической деятельности одними и теми же должностными лицами Таможни |
Начальники таможенных постов |
2018 - 2020 гг. |
предупреждение и профилактика коррупционных проявлений |
|
2.11 |
Выявление, предупреждение и пресечение преступлений коррупционной направленности и иных преступлений против интересов государственной службы со стороны должностных лиц Таможни, а также иных лиц, склоняющих должностных лиц Таможни к совершению указанных преступлений |
ОПК |
2018 - 2020 гг. |
предупреждение и пресечение коррупционных проявлений в целях профилактического воздействия на должностных лиц Таможни |
|
2.12 |
Организация контроля за использованием средств федерального бюджета, выделенных на содержание Таможни, принятие мер по устранению нарушений финансово-хозяйственной деятельности и возможных фактов коррупционных проявлений |
Отдел бухгалтерского учета и финансового мониторинга |
2018 - 2020 гг. |
обеспечение эффективного и рационального использования бюджетных средств |
|
2.13 |
Применение в практической деятельности Таможни методических рекомендаций Минтруда России по вопросам реализации антикоррупционного законодательства |
ОГСиК, ОИиПП |
2018 - 2020 гг. |
повышение эффективности работы кадровых подразделений по вопросам реализации антикоррупционного законодательства |
|
2.14 |
Обсуждение на оперативных совещаниях в Таможне вопросов соблюдения должностными лицами требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов |
П.А. Зайцев, заместитель начальника таможни, курирующий работу кадровых подразделений |
2018 - 2020 гг. |
предупреждение и профилактика коррупционных проявлений |
|
2.15 |
Проведение среди должностных лиц Таможни социологических исследований по вопросам эффективности применяемых антикоррупционных мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупционных проявлений |
ОГСиК |
2018 - 2020 гг. |
определение уровня коррупции в таможенных органах и эффективности принимаемых мер |
|
2.16 |
Обеспечение исполнения плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов, утвержденного приказом ФТС России от 24 апреля 2013 г. № 811 |
ОГСиК |
2018 - 2020 гг. |
предупреждение и профилактика коррупционных проявлений |
|
3 |
Взаимодействие Нижегородской таможни с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Нижегородской таможни |
|||
|
3.1 |
Обеспечение размещения на официальном сайте таможенного органа информации об антикоррупционной деятельности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц таможенных органов |
ОГСиК, ОПК |
2018 - 2020 гг. |
обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Таможни, информирование граждан Российской Федерации об антикоррупционной деятельности таможенных органов |
|
3.2 |
Обеспечение: бесперебойного функционирования «телефонов доверия»; размещения на официальном сайте Приволжского таможенного управления номеров «горячей линии» и/или «телефонов доверия», форм электронного обращения в таможню, адресов электронной почты таможни для направления обращений граждан |
ИТС, ОДО, отдел оперативно-дежурной службы и таможенной охраны |
2018 - 2020 гг. |
повышение эффективности обеспечения взаимодействия граждан с начальником таможни, своевременное получение информации о несоблюдении должностными лицами Таможни и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее |
|
3.3 |
Обеспечение эффективного взаимодействия Таможни со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Таможней |
Н.В. Благова |
2018 - 2020 гг. |
совершенствование механизмов гласности противодействия коррупции, обеспечение публичности и открытости деятельности Таможни в сфере противодействия коррупции |
|
3.4 |
Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в таможне |
ОПК |
2018 - 2020 гг. |
сбор информации о фактах проявления коррупции в Таможне, опубликованных в средствах массовой информации, выявление фактов коррупционных проявлений, принятие предупредительно-профилактических мер |
|
3.5 |
Своевременное обновление и актуализация информации о противодействии коррупции в соответствующих разделах официальных сайтов Таможни |
ОГСиК, ОПК |
2018 - 2020 гг. |
информирование граждан об антикоррупционной деятельности таможенных органов |
|
3.6 |
Обеспечение рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции, повышение результативности и эффективности этой работы |
ОДО, ОПК |
2018 - 2020 гг |
выявление и пресечение коррупционных деяний, принятие предупредительно-профилактических мер |
|
3.7 |
Организация взаимодействия с общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другими институтами гражданского общества |
Н.В. Благова, ОПК |
2018 - 2020 гг. |
повышение эффективности взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции |